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吉林省出臺國有土地上房屋征收與補償辦法征求意見
2019-11-08 09:06:06 來源:中國吉林網

  近日,《吉林省國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)向社會公布,廣泛聽取社會各界的意見和建議。

  中國吉林網注意到,該《辦法》還規定了房屋征收前后的相關條件,其中包括:房屋征收范圍公告后,不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途、擴大經營范圍、搶栽搶種等不當增加補償費用的行為;違反規定實施的,不予補償。

  房屋征收范圍公告后,房屋征收部門應當將房屋征收范圍內的暫停辦理事項、期限等內容書面通知有關部門。暫停期限最長不得超過一年。

  市、縣級人民政府應當在暫停期限內作出房屋征收決定,未按期作出的,暫停期限屆滿后,暫停事項自動解除。

  同時,對于舊城區改建也設定了標準:因舊城區改建需要征收房屋的,應當符合危房集中、基礎設施落后等條件,經市縣級人民政府組織認定后,方可實施。具體認定標準和程序由市、縣級人民政府制定。

  那么,《辦法》中對于征收補償方面,有哪些征求意見?

  第三十條 【征收補償原則】對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。

  第三十一條 【征收補償內容】作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當給予被征收人以下補償:

  (一)被征收房屋價值的補償;

  (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

  (三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

  被征收房屋價值中應當包括房屋裝飾裝修價值、附屬設施價值以及附屬于該房屋的國有土地使用權的價值。

  第三十二條 【征收補償方式】被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。被征收房屋地段不具備房屋產權調換條件的,可以在其他地段提供產權調換房屋,同時應當考慮地段差異,給予合理補償。

  因舊城區改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

  第三十三條 【按時搬遷獎勵】征收住宅房屋,對在簽約期限內簽約搬遷的被征收人,應當給予獎勵。選擇房屋產權調換的,原則上按照不低于被征收房屋建筑面積的20%給予獎勵;選擇貨幣補償的,原則上按照不低于每平方米評估價格的20%給予獎勵。

  市、縣級人民政府可以根據實際制定征收住宅房屋、非住宅房屋的獎勵和補助政策。

  第三十四條 【最小安置戶型】市、縣級人民政府應當確定產權調換房屋的最小戶型面積標準。征收住宅房屋,被征收人選擇房屋產權調換的,被征收房屋面積加上獎勵面積后,低于最小戶型面積標準的,按照最小戶型給予安置。增加面積的費用不得超過建筑安裝成本,對特殊困難戶和低保戶,免收增加面積部分費用。

  第三十五條 【公有租賃房屋征收】對符合城鎮住房制度改革政策規定的公有住宅房屋,應當先進行房改,再實施房屋征收。對暫不具備房改條件的,可以采取房屋產權調換的補償方式。用于產權調換的房屋由承租人繼續承租,重新簽訂房屋租賃合同。

  第三十六條 【停產停業損失補償資格】因征收房屋造成停產停業,且同時符合以下條件的,應當給予停產停業損失補償。

  (一)不動產權證書記載或者經認定,房屋用途為生產、經營用房等非住宅房屋;

  (二)具有合法、有效的營業執照,且營業場所為被征收房屋;

  (三)房屋征收決定公告之日仍正常生產經營的。

  第三十七條 【停產停業損失補償確定】停產停業損失補償應當根據經營效益、納稅憑證、停產停業期限等因素確定。也可以根據被征收房屋評估價值的一定比例或者根據建筑面積核定的標準給予補償。停產停業損失補償的具體辦法由市、縣級人民政府制定。

  第三十八條 【標準調整】市、縣級人民政府應當根據經濟社會發展情況,定期對因征收房屋造成的搬遷、臨時安置等補償標準進行調整。

  第三十九條 【被征收房屋認定】被征收房屋已經登記的,其性質、用途和面積,一般以不動產權證書和不動產登記簿的記載為準。不動產權證書與不動產登記簿不一致的,除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外,以不動產登記簿為準。未經登記的,應當以市、縣級人民政府組織相關部門認定、處理的意見為準。

  第四十條 【未經登記建筑補償原則】未經登記建筑經認定為合法建筑的,應當給予補償;對未超過批準期限的臨時建筑,按照建設成本結合成新予以補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。

  第四十一條 【住改非補償】征收的住宅房屋實際用于經營的,房屋按照住宅進行補償;對實際用于經營部分的具體補償辦法由市、縣級人民政府制定。

  第四十二條 【房屋滅失】房屋征收決定作出前,因自然災害等不可抗力造成房屋滅失,并因擬進行房屋征收等原因未能恢復重建的,應當結合不動產權證書載明的用途、面積等信息及相關影像資料給予補償。

  房屋征收決定作出后,非因被征收人的過錯造成房屋滅失的,應當對房屋價值給予補償。

  第四十三條 【臨時安置補償】被征收人選擇房屋產權調換且自行安排過渡用房的,房屋征收部門應當支付臨時安置補償費。未能按照約定期限交付產權調換房屋的,應當自逾期當月起額外支付違約臨時安置補償費。

  第四十四條 【被征收人確定】被征收房屋所有權人不明確的,房屋征收部門可以根據房屋買賣協議、合法遺囑等有效證據及街道、社區、鄰里等提供的證據材料進行征收補償。

  第四十五條 【拒收文書送達】房屋征收行政文書以及分戶評估報告送達時,被征收人拒絕接收的,可以邀請街道(社區)或者所在單位的代表到場說明情況,在送達憑證上載明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名(蓋章),并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程。

  采用公告送達的,應當在房屋征收部門或者政府網站上進行公告,同時在房屋征收范圍內醒目位置予以張貼,并邀請街道(社區)等代表到場見證。

  第四十六條 【補償決定】房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府按照征收補償方案作出補償決定,及時送達被征收人,并在房屋征收范圍內予以公告。除特殊情況外,補償決定應當在簽約期限屆滿之日起3個月內作出。

  被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

  第四十七條 【申請法院強制執行】被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

  第四十八條 【禁止事項】任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行以及破壞、拆除房屋等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

  第四十九條 【檔案管理與審計】房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

  審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監督,并公布審計結果。

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