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延邊州推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作
2019-10-31 08:37:44 來源:吉林日報

  近年來,延邊州堅持試點先行、示范帶動、因地制宜、分類推進,逐步建立供銷社雙線運行機制,推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,加強企業、農民和市場的聯系與服務,促進了經濟運行態勢穩定向好。

  以敦化市國家級供銷合作雙線運行機制專項改革試點為引領,延邊州高起點謀劃、高標準落實、高效能推進。為進一步推進聯合社治理結構創新,敦化市將供銷合作社從與市商務局合屬辦公的體制中分離出來,配齊配強理事會、監事會領導班子,達到機構設置、人員編制、工作職能“三到位”,為供銷合作社發展提供了堅強的組織保障。成立社有資產管理委員會和社有資產運營管理公司,幫助社有企業和基層社培育項目、投資融資、選人用人,規范決策行為,加強業務監管。農資企業由單一的農資供應向測土配肥、統防統治、農技培訓、莊稼醫院等多領域、全要素服務轉變。升級改造完成長白山特產市場、秋梨溝供銷黑木耳大市場,分別建立1.2萬平方米物流分撥中心和3000平方米黑木耳交易庫房。改革以來,州縣兩級供銷社全部納入參照公務員法管理,設立監事會機構,監事會主任按正職配備,縣級社機關編制不少于10人。社有資產監督管理委員會全部建立,對社屬公司歷史賬目和資產權屬情況進行清理。10戶農資企業創新開展測土配肥、定向銷售、“互聯網+農資”等業務。

  以琿春市省級供銷合作社綜合改革試點為引領,延邊州學習借鑒浙江改革經驗,因地制宜推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,為農服務水平得到顯著提升。通過改造基層社、發展涉農企業、吸納農業經營主體入社等方式,琿春市10個基層供銷社全部實現恢復重建和激活發展,盤活和引進社屬企業8家,引領發展農民專業合作社30家,為農服務能力和經營實力顯著增強。依托各基層社和各類新型農業經營主體,圍繞耕、種、管、收、儲、加、銷等環節,為農民開展大田托管、代耕代種等社會化服務,推動農業生產服務向加工、流通等產業鏈后端延伸。以琿春市敬信供銷社為試點,與人民保險公司和郵儲銀行合作,讓農民各項金融需求無需進城。改革以來,延邊州通過供銷合作,基層社發展到68個,社屬企業發展到59家,農民專業合作社發展到306家。通過生產合作,發展農業社會化服務經營主體24個,從事種、管、收、加等工作,托管土地10620畝,統防統治、配方施肥、農機服務面積達106984畝。糧食銀行和農民專業合作社內部資金互助、農業貸款、保險等信用合作模式在探索中實現了較快發展。

  以安圖縣省級供銷合作社綜合改革試點為引領,延邊州統籌指導、協調、推動和服務農民專業合作社發展。建立健全以農民專業合作社注冊申辦、生產經營、技術指導、教育培訓、項目扶持、法律幫助、規范化建設、“三品一標”認證等全方位、全過程、系列化服務體系。統籌研究制定農民專業合作社發展的政策措施、協調落實國家對農民專業合作社發展的扶持政策、負責農民專業合作社示范社的申報評審、協調解決農民合作社發展中的其他重要問題,為農民專業合作社的發展鋪平了道路。通過建立“安圖e家”電子商務運營平臺,安圖縣供銷合作社企業、農民專業合作社等1700余個主體全部入駐,各類經濟組織已實現農產品線上交易3000余萬元,大幅增加了農民收入。改革以來,延邊州不斷加大對專業合作社指導、領辦、創辦的力度,全系統引領農民專業合作社306個,培育發展中華全國供銷合作總社國家級示范社11家,省級示范社16家。組織農民專業合作社等經營服務赴外參加各類展會10余次,展品達50余種、300多個產品,與80多家域外企業達成合作意向,簽定域外訂單1000余萬元。

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